印度是一個人口大國,也是一個高等教育大國。為了爭取躋身“世界精英俱樂部”,印度十分重視高等教育的發展,認為這是一條促使印度迅速進入大國之列的捷徑。當代,印度已經成為高等教育大國之一,高等教育評估也隨著高等教育的發展而成熟。
一、當代印度高等教育評估曆史
(一)當代印度高等教育概況
印度高等教育可以分為印度獨立前的高等教育、殖民地時期的高等教育和獨立後的高等教育三個階段。印度高等教育經費主要來源於州政府,大多數大學由州政府管理,但是,有18個重要的大學。所謂的中央大學,則直接由聯盟政府管理。中央大學增加的經費使其優於其他州大學。
印度的大學,按隸屬關係,可以分為中央大學(Central University)、公認大學(Institutions Deemed to be University),簡稱Deemed University(相當於大學的機構,絕大多數是國家級研究)和邦大學三類[1]; 按大學和學院的關係,可分為附屬學院(Affiliated /Constituent college)和大學(University),由於印度高等教育係統內部長期存在一種“附屬製”(system of affiliation)學校結構,這些附屬在大學下麵的學院就稱為附屬學院,附屬學校在後期部分獨立出去成為獨立學院;按辦學形式,可以分為全日製大學和開放大學兩類。在印度,所有既有大學地位的高等教育機構全部是公立的,沒有私立的。
(二)當代印度高等教育評估產生與發展
印度高等教育分屬中央政府和邦政府領導。憲法詳細規定了中央政府和邦在立法、行政和財政方麵的權力分配。有關教育組織和結構方麵的決策權很大部分屬於各邦,在國家總方針指導下,各邦有權決定各自所采用的教育體係。但在教育質量和性質問題上,中央政府負有明確責任。印度高等教育的發展可以分為以下幾個階段: