《教育規劃綱要》明確提出，“要加強黨和政府對教育工作的領導。各級黨委和政府要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把推動教育事業優先發展、科學發展作為重要職責，健全領導體製和決策機製，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要把推進教育事業科學發展作為各級黨委和政府政績考核的重要內容，完善考核機製和問責製度”。在我國，教育是當前社會關注的熱點民生問題。由於教育在我國現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的地位，而且隨著科教興國方略的實施，教育在國家和地方經濟社會發展中的地位更加日趨凸顯，加強黨和政府對教育工作的領導始終是我國教育改革和發展的首要任務；同時由於教育是占用大量財政支出、事關國家和人民發展的基礎公共部門，教育行政部門的績效備受社會的關注，強化黨和政府對教育工作的責任意識，是教育事業得以順利發展的堅實基礎。
（一）加強黨和政府對教育工作的領導是時代需要
改革開放三十餘年來，隨著我國經濟的發展，政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。教育事業作為中國特色社會主義的重要組成部分，也取得了顯著成績，各級各類教育迅速發展，農村免費義務教育全麵實現，教育事業進入一個新的發展時期。回顧這些年來我國教育事業改革發展的曆程和取得的經驗，總結教育取得巨大成績和進步的重要原因，歸結起來就是：堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路，而其中突出的一點就是堅持黨和政府對教育的領導。在當前我國教育改革和發展進入了“深水區”。所謂的“深水區”，就是我國教育改革麵臨著更加複雜的利益格局的調整，而且與之相伴的是我國教育麵臨著更加複雜的體製機製改革的挑戰。應該說，我國麵臨的眾多教育改革難題，不是改革方案無解，而是國家如何決策、何時決策、如何執行的問題。這是對各級黨政教育領導力、執行力的重大考驗。