顧明遠
2010年7月13日至14日，第四次全國教育工作會議在京勝利召開，這是21世紀以來第一次全國教育工作會議。7月29日中共中央、國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》），描繪了中國未來十年教育改革與發展的宏偉藍圖。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在大會發言中強調，大力發展教育事業是全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大複興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，切實落實《教育規劃綱要》，確保到2020年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。國務院總理溫家寶在講話中也特別指出，《教育規劃綱要》提出到2012年實現教育財政性支出占國內生產總值4%的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發展的堅定決心。
《教育規劃綱要》是在中央直接領導下，征集全國各界人士的意見，曆經一年零九個月的時間製定出來的。在製定《教育規劃綱要》之前，由教育部、財政部、人力資源和社會保障部、發改委、高等學校和六大教育學會組成了十一個調研小組，對教育領域的問題進行全麵、廣泛而深入的調研；同時國務院領導小組劉延東同誌又多次召開了由百名各界人士參加的專家谘詢委員會議，聽取各方麵的意見；同時在媒體上就某些熱點問題開展了熱烈討論。《教育規劃綱要》文本提出以後，又上網公開征求了國民的意見。不僅如此，溫家寶總理還親自召開了五次座談會，聽取各種意見和建議，到學校第一線視察、聽課，並多次發表重要講話和指示，為《教育規劃綱要》的製定指明了方向。這次《教育規劃綱要》的製定動員人員之多，征求意見之廣，製定時間之長是曆史上空前的。這充分表明了中央領導對我國教育改革發展的高度重視，問計於民，充分尊重群眾的意見，可以說《教育規劃綱要》是全國人民智慧的結晶。