——“蒙藏宣化”、黃陵祭祖與“民族”重審
民國中期以後,在推進“大中華民族”觀念及其認同的過程中,最為熱心也影響最大的政黨,自然是當時奪得執政黨地位的國民黨。1928年之後,以蔣介石為首的國民黨政府積極致力於多方“整合”大中華民族。首先是從政治和法律上,進一步明確少數民族為“中華民族”不可分割的有機組成部分。1929年3月,國民黨召開第三次全國代表大會,通過了《對於政治報告之決議案》,其中關於蒙古、西藏與新疆的部分就聲明說:“蒙古、西藏及新疆邊省,舍實行三民主義外實無第二要求。雖此數地人民之方言習俗與他省不同,在國家行政上稍呈特殊之形式,然在曆史上地理上和國民經濟上則固同為中華民族之一部,而皆處於受帝國主義壓迫之地位者也”。同時還強調,“求漢、滿、蒙、回、藏人民密切的團結,成一強固有力之國族,對外爭國際平等之地位”,此乃國民黨民族主義的根本宗旨。[15]
1929年6月,國民黨三屆二中全會正式通過了《關於蒙藏之決議案》。其首要任務,是“闡明蒙藏民族為整個中華民族之一部,並釋明三民主義為蒙藏唯一之救星”,同時說明麵臨帝國主義侵略的危險形勢,以及第三國際曲解民族自決之煽動宣傳等道理。決議案還承諾,中央須對蒙古、西藏地方的各項建設進行扶持,積極培養蒙古、西藏人民的自治能力,並優先錄用蒙古、西藏人民參加地方行政,獎勵蒙古、西藏優秀分子來中央黨政機關服務,等等。[16]
這次會議後,國民政府特別以國家立法的形式,強調保障少數民族人民的某些合法的政治權利。如1929年10月,國民政府就根據會上蒙藏委員會委員格桑澤仁的提案,專門發布了《以後對於西藏民族不得再沿用番蠻等稱謂,以符中華民族一律平等之旨》的法令,明確規定“對於藏人,不容稍有歧視”。[17]1930年年底和1931年年初,蔣介石又親自寫信給九世班禪,強調國民政府正努力融合國內各族、建設一大“中華民族”的立場,信中寫道:“西藏屏藩國家,曆史最久。此後中央本民族主義,將五大民族冶為一爐,合組成一中華民族,一心一德,以防止帝國主義之侵略。”[18]1937年7月1日,蔣還以國民政府主席的名義,冊封九世班禪為“護國宣化廣慧大師”。