新聞媒介是一種輿論工具，在形成輿論和引導輿論方麵，有著不可替代的作用。這是由新聞與輿論之間密不可分的關係決定的。作為信息的傳播平台，新聞媒介是輿論傳播的載體。不同類型的輿論通過媒介的製作與處理，進行密集而連續的傳播與擴散，就會形成特定的信息情境，對受眾的思想觀念與言論行動產生實際影響。馬克思早就對此做出過論述：“報紙是作為社會輿論的紙幣流通的”，[1]“報刊最適當的使命就是向公眾介紹當前形勢、研究變革的條件、討論改良的方法、形成輿論，給共同的意誌指出一個正確的方向。”[2]
在對新聞作品的導向進行分析時，可以從倡導的方向與最低的底線兩個因素來展開。