《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的戰略主題是全麵推進素質教育，要著力提高學生服務國家和人民的社會責任感、勇於探索的創新精神和善於解決問題的實踐能力。職業教育要堅持育人為本、德育為先、能力為重，促進學生全麵發展，要切實解決畢業生的綜合素質不高，特別是職業素養與企業需求差距較大的問題。
教育部副部長魯昕在第三屆“中國職業教育振興論壇”上指出，要深刻理解“十二五”規劃對職業教育改革和技能人才培養提出的新要求。凡是職業教育好的國家，其產業工人素質就高，產品在市場上就有競爭力。職業教育要以培養學生綜合素質為目標，重點加強職業道德教育、職業技能訓練和學習能力培養。改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，密切與企業等用人單位的聯係，實現工學結合、校企合作。深入推進“校企一體”，以合作共贏為利益共同點，促進育人過程中各個要素與生產過程中各個要素的深度對接，提高學校育人的針對性（《人民政協報》2010年11月02日）。
“合作與創新能力訓練”課程作為職業情感、態度、價值觀教育課程，其目的在於通過真實的職業工作情境，提升學生的基本職業素養，培養與企業崗位要求相適應的情感態度。本課程的特點主要表現在：一是使職業情感態度的培養更加具體化，即將職業情感態度的培養與團隊建設結合起來，有了具體的、可操作的載體作為教育的支點或抓手。二是使職業情感態度的培養與職業能力的培養有機地結合起來，形成了具有職業教育特色的課程。它不再是獨立於職業能力教育之外，而是成為職業能力培養體係中的不可或缺的一部分。三是由於在職業情感態度培養中有了抓手，有了具體化的課程，對學習的評價就有了更客觀的基礎，學習評價就與學生的能力提高結合了起來，這種學習評價更加全麵、具體和客觀。