任務思考
結合自己的認識,思考我國目前的出版業現狀存在什麽問題,而出版市場監測的完善可以起到怎樣的針對性效果。
任務分析
我國目前的出版業在體製改革、逆向物流、資本合作等方麵都存在著或多或少的問題,出版市場監測在一定程度上對該類問題的解決起到促進作用,宏觀上促進我國出版體製改革,同時有助於促進解決逆向物流相關症結、國有與民營資本的運作等具體問題。了解並掌握市場監管的功能作用,可在一定程度上理解其在宏觀微觀上帶來的各種積極作用。
一、改變出版體製改革的路徑選擇
采用市場監測的方式,通過引導出版企業的行為,實施對出版業的宏觀調控,將改革進一步推向深入,實現以自下而上的變革方式為主導的模式,從而使得出版體製現實保持充分的活力。應嚐試在若幹省市搞區域性的出版改革開放試驗,加強誘致性改革舉措,對克服改革的慣性與惰性有現實意義。在開放經濟中,不同製度安排,效率差異會得到鮮明對比,從而產生改善不合理製度的強大動力。而且由於政府在製度比較中,對新製度的預期性收益更加明確,對實現製度變遷的有效途徑的認識更加清楚,因而也會促進政府推動強製性製度變遷,消除既得利益集團的阻撓。開放經濟中的製度創新不再隻是一個國家內部的製度變遷,其製度創新的動力不僅來自於國家內部經濟基礎與上層建築的矛盾運動,而且還來自於全球經濟發展趨勢的影響,受到國際經濟競爭與合作的影響。為了適應國際競爭和合作的需要,發展中國家製度安排也逐漸向國際通行的製度靠攏,經濟全球化使各國製度趨同的傾向越來越明顯。
我國國有出版企業基於其企業性質的特殊性而在改革的時間表上落後於其他國有企業。產權製度改革模式,包括對國有資產流失等的及時糾錯等,為出版體製改革所借鑒,從而少走彎路,降低改革成本。如要實現國有出版資產保值增值,主要有三點應引起重視:一是構建有效的國有資本運營模式,將國有資本從一般性競爭行業和企業中逐漸退出,將過高的企業資本形態轉化為其他公共產品形態、貨幣形態和資源形態的資產;同時,對於某些具有導向性、戰略性、對國家經濟發展有重大意義但前景不明朗、風險較大、投資巨大、投資回收期長、民營資本不願或沒有能力進入的產業或行業,需要國有資本適時進入。二是利用其他國有資本進入相對優勢的出版領域,退出一般性的營銷行業。三是國有資產管理的對象要從國有企業變為國有股權,通過調整國有企業股權結構,吸收社會資本和民營資本,降低國有資產在整個社會資產中的比重和風險,做到資本相對集中,可以嚐試職工持股、社會參股、民營入股。