（二）中國與西方的全球治理理念仍存在相當差異；而全球治理的“中國方案”正麵臨被西方曲解和汙名化的威脅
在習近平主席2015年9月26日在聯合國大會上對中國全球治理觀係統闡述的基礎上，金燦榮等學者總結出中美兩國在全球治理的主張上的若幹差異：第一，在全球治理的主體上，中國比較強調聯合國的作用，而美國則強調自己的聯盟體係優先；第二，在全球治理的議題上，中國堅持發展優先，美國堅持安全優先；第三，在參與全球治理的主權國家地位上，中國強調所有國家不分大小都是平等的“全球夥伴關係”，而美國則分出等級，認為其本國及盟友的利益要優先滿足；第四，在全球治理的方法上，中國強調“不幹涉內政”原則，而美國是要幹涉內政的。[58]還有學者從外交、經濟、社會政策三個維度考察中美全球治理觀的差異，認為他們在全球治理的方式、價值觀以及對全球治理各類行為體的重視程度上都存在較大差異；如果說美國是“帶有霸權色彩的自由主義”全球治理觀，則中國的價值理念可被視為“主權基礎上的平等主義”[59]。價值理念與行為方式上的巨大差異在網絡空間規則製定、氣候合作等重大議題中都有明顯體現。[60]而當前中美戰略競爭的加劇更放大了上述差異。[61]
正是由於西方在全球治理的主體、參與者關係、議題目標、具體手段等方麵與中國的理解存在相當差異，目前在西方“全球治理”的研究圈子中並沒有按中國本意去理解“中國方案”一說。甚至一些西方智庫、媒體或有意或無意地把全球治理“中國方案”等同於“一黨專政”、“共產主義”、“國有企業”等，刻意製造“中國方案”與西方傳統政治理念和治理框架間“不可調和的衝突”，進而使“講好中國全球治理故事”麵臨重大挑戰。[62]