首頁 帝製的崩潰:辛亥革命百年史話

九十四、1912年:中國實行總統製的新紀元

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1912年1月1日夜晚10點,南京原洪秀全的天王府內,各省代表及海陸軍代表為孫中山舉行大總統授任典禮。

孫中山向各省代表及全國國民宣誓畢,代表授以大總統印,孫即啟印在他宣讀的《大總統宣言書》上。

孫中山發表了就職臨時“大總統宣言”,宣言大略如下:

中華締造之始,而以不才擔任臨時大總統,夙夜戒懼,深恐有負國民之望。

中國專製政治之毒,特別是二百餘年來更加厲害,一旦國民全力以赴起來推翻,不過數旬,就光複了十餘行省,這是自有曆史以來,成功未有如此快速的事。

國民以為於內無統一之機關,於外無對待之主體,建設之事,刻不容緩。於是以組織臨時政府之貴托付給我。

以推功讓能的觀念來說,我實在不敢擔任;但如果以服務盡職的觀念來說,則是我不敢推辭的。

我的看法是,徹底掃除專製的流毒,確定共和,普利民生,就在今日……

“就在今日”——1912年1月1日——宣統三年、陰曆十一月十三日,孫中山宣布中華民主共和國成立,簡稱中華民國,又以民國為國號;當日,中華民國通電全國廢除陰曆年,改用西曆。

因此,帶有西方政治意識的總統製正式登陸具有“六朝金粉之地”的南京。

但為民國就實行總統製,還是內閣製的問題,曾在去年(宣統三年十一月初七,西曆1911年12月26日)在上海發生激烈爭論。孫中山要實行總統製,宋教仁要實行內閣製,黃興勸宋教仁放棄內閣製,但宋教仁則據理力爭不讓。

總統製與內閣製的區別在哪兒呢?

總統製的特征是:總統掌握實權;總統為首的政府與議會是分權製衡關係,例如美國、巴西、阿根廷等,而法國介於二者之間。

內閣製的特征是:內閣總攬國家行政權力,名義上對國王負責,實際上對議會負責,國王處於“統而不治”的國家元首。內閣全體成員對政府事務集體負責,並與首相在政治上共進退,如果議會通過了對政府的不信任案,內閣就要下台,或者宣布解散議會,重新選舉。議會對內閣監督,內閣對議會負責。例如英國、意大利、德國等。