11月9日，當黃興尚在漢陽保衛戰中，黎元洪則署銜向各省致電，請各省派代表到武昌商討組織臨時中央政府。除了贛、粵、桂等省區代表到了武昌，其他省如浙、蘇、閩、湘、直、魯、豫等省區代表都匯集到上海開會去了。
原來，這個通電傳遞有誤，據說在27日才到上海，而上海的張謇、趙鳳昌、江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛、上海都督陳其美等已在25日將各省獨立的代表召集到上海開會，名為“各省都督府代表聯合會”。
會議援引美國獨立戰爭時召開“十州會議總機關”，“卒收最後成功”之範例，倡議各省舊時諮議局和現時都督府各派一名代表常駐上海，“設立臨時會議機關，磋商對內、對外妥善之方法”。在舉行第一次會議時，亮出了名為“各省都督府代表聯合會”的牌子。
當代表們獲悉後，經集議，都聯名致電黎元洪、黃興，要他們會議在上海舉行，並議決“承認武昌軍政府為民國中央軍政府，以鄂軍都督執行中央政務”，並推伍廷芳、溫宗堯為民國外交代表。黎元洪等不接受上海的電請，派代表居正、陶鳳集赴上海勸說，經討論，至11月30日，各省代表才由滬抵漢，在漢口英租界開會，舉湖南代表譚人鳳為議長，並公舉湖北軍政府為中央政府。
而漢口，卻是革命軍易手敵軍的傷心之地，且兩天前，黃興已因漢陽戰敗，被迫離開武昌遠走上海了。
在他就任戰時總司令的第六日，也就當黎元洪通電各省商討在武昌組織臨時中央政府時，他是曾向出任欽差大臣的袁世凱寫過信。在《致袁世凱書》上，黃興有告袁“人才原有高下之分，起義斷無先後之別，……出而建拿破侖、華盛頓之事功，直搗黃龍，滅此虜而朝食”等語。
看得出來，黃興對黎這個通電“組織臨時中央政府”並不感興趣，或認為為時尚早。