宮內朝堂上，兵部員外郎李勉緊急來報。
“四皇子帶兵行至越州南疆東部邊境，遇一夥流寇，四皇子被人偷襲，受了重傷！”
楚國北靠凰鳴山脈，西鄰西域海國有一條海路貿易有朝廷監管。唯有南疆東部常有流寇，外有鄰國蒼赤因土地貧瘠與惡劣氣候常對楚國領土虎視眈眈。
“四皇子驍勇善戰，此次失利恐並非隻流寇偷襲如此簡單。”一大臣說道
“東南流寇長時間未能滅絕，常與山匪勾結，又脅迫當地百姓在家中做藏身之處”
“兵部需得盡快派兵支援東南，擇良將前往”
然越州刺史劉青峰並非膽小貪權之人，兩年前越州上任刺史燕王勾結蒼赤國，屠戮百姓，侵擾邊境，奪取國土，更意圖謀反逼進京城。導致這兩年的越州混亂一片，各地流寇聚集於此，混入百姓當中，朝廷有意恢複民生，收服叛亂，也隻能徐徐圖之。
越州原有兵力兵營本歸於越州刺史管轄，以便隨時調動軍力保南疆邊境不被鄰國侵犯，但也正因如此，才致兩年前燕王謀反，朝廷派兵不及，內憂外患，損失慘重。
現越州兵營歸於朝廷兵部管轄，四皇子與輔國將軍陸華掌管虎符與帥印。
陸華同時監管西域海防兵營，此時將其調往東南並非良策。
中書令曹方南出列拱手說道：“老臣提議，可擇一位皇子隨同，再由兵部挑選一位將軍同行，穩住軍心與州內百姓，駐守東南邊境，確保蒼赤再無兵力過界”
中書省負責為皇帝草擬詔書，門下省審核詔書命令的內容，門下省有權予以封駁，要求重擬。而將最後的執行權交給尚書省，尚書省再將任務分配給六部。楚國中書省與門下省共稱為北省，中書令與門下省右侍中魏於楊都是兩朝元老，先帝欽點護國元老。
門下省並無官員有另外的提議，眼下此法最妥，明德帝開口道：“兵部即刻擬定將軍，清點隨軍數量，明日出京。慕安，知酌，你們隨朕到禦書房”