很多事情，在這年代都屬於摸石頭過河，而羅成雖然有後世的一些信息，但也隻是知道一個大概。
在後世的人看來，就是這年代的市場開放了，農村的人不再吃集體飯了。分田到戶，田地要保證種糧食，菜地就隨便你怎麽去種。想吃花生，買不起買不到就自己去種。
但不是生活在這年代，甚至參與其中的，很多曆史細節可能並不會清楚。羅成並不知道自己提出來的要求，撞到了風頭上了。
羅成的要求要是提早了或者提晚了，可能上麵都不會冒進答應。但偏偏提的這個時間點跟上層某大佬的要求類似了。
說開放，這是一個大框架，其實剛實行起來，並不太理想。隻不過對於普通老百姓來說，哪怕是這個年代的人，也沒什麽體會而已。
深城那邊的一把手，就是在這時期向上麵要政策，要自主權。不能光口頭說開放，然後地方上想做點什麽，因為沒先例，什麽都要匯報。
深城那邊要的自主，跟羅成要的自主十分重合。而深城那邊要的是對商人各種優惠政策，不但給，甚至有些誇張。直接是規模達到多少，直接給你鋪路，又達到多少，給你修廠房。地皮白送，項目好，廠房都給你建。
也就是各種大力度的政策，有利也有弊。在這年代，出現了很多空手套白狼的人，吹的天花亂墜，其實根本沒什麽實力。但大部分還是真正吸引了不少商人。
而羅成這邊，在義安城，遠離港口，坐出口生意，會增加很大的運輸成本的。不過從羅成的資料裏可以看出，當年他在義安城工業區當區長的時候，寧願出麵讓省區去牽頭從義安這邊花幾千萬修一條去深城的道路就可以看的出，他屬於有家鄉情懷的人。
否則的話，有幾千萬修路的錢，其實在那個年代，到深城直接再建設一個工業區都夠了。而現在羅成不要深城這邊的一些政策，寧願真金白銀投入幾個億，也要到義安城發展。