四月，長安。
長安舊宮內，霍峻整理著從各處收集而來的關中水渠輿圖，已是漸有所得。
關中自從秦漢兩朝數百年開發以來，形成了密集的關中水利網。如仔細研究，因氣候、地理問題，可大體分為渭水南北，關中東西四塊區域。
渭北諸河發源於黃土高原，故各支流河水常會大量泥沙入渭，常會堵塞泥沙，需格外依仗人手的疏通。如以鄭國渠為例，開鑿水渠以來，泥沙會不斷淤積，最終導致灌溉麵積減少。
渭南則因河流發源於秦嶺，河流眾多，短小流急，容易形成夏澇問題，故渭南人工水渠不多，僅需注意洪澇問題。
關中東部雨水少於西部，加之京師在關東，故東部的水渠多於西部，且關中容易發生幹旱地區也在關中東部。
因而關中水利網，東北多於西南，北防泥沙淤積，南防河水洪澇。
當霍峻了解關中水資源分布情況，便知關中的治理重點，非長安所在的京兆尹，而是渭北的左馮翊。
同時，尚書台上呈的西漢戶籍數據也驗證了霍峻的想法，關中三輔中，左馮翊近有百萬人口為最多，右扶風次之，京兆末之。
左馮翊為何人口最多，看其治下的水利設施，基本就能明白緣由。因為不僅有秦國修建的鄭國渠，還有漢武帝時期修通的白、龍首等水渠。
鄭國渠巔峰有四萬頃灌溉，白渠能灌四千多頃，龍首渠有七千多頃。如加上其餘河渠所灌溉的田畝，左馮翊治下絕不下五萬頃良田，甚至超六萬頃良田。
故霍峻可以肯定的說，南漢定都長安的關鍵，在左馮翊能否振興，迅速恢複農業生產。
當明確複關中，首興左馮翊的治政思想下，霍峻讓眾人舉薦具有屯農經驗的長吏治理馮翊。
經蔣琬的舉薦，南郡太守呂乂進入霍峻的眼中。
呂乂，字季陽，南陽人。其父呂常隨劉焉入關，因天下大亂，道路阻塞問題，呂乂隨其父留居益州。