“官府存在的意義，主要是為了為朝廷統治服務的。”馬謖輕咳了兩聲，麵對官吏開始了分析。
“地方統治的基礎，就在於賦稅與徭役，這兩項分別綁定著的是戶籍與耕地。隻有足夠多的耕地才能收到地稅，隻有足夠的人口才能繳納人頭稅與服徭役。”
“但人口也是與耕地綁定的，當農民擁有土地並種出一歲所食之糧時，他們才能給朝廷繳納人頭稅。一戶人家隻有在吃飽飯的前提下，他們才能給官府服徭役。”
“諸葛丞相治理蜀中時，便是先改善水渠，推廣農耕，改良農具。讓蜀中百姓每年收獲大豐，所以才願為丞相馬前卒，隨軍出川。”
馬謖說到這裏，在場的大部分蜀卒都下意識點點頭讚同。
劉備沒入川之前，他們日子都是過了上頓沒下頓。在劉備自領益州牧之後，蜀中百姓的日子以肉眼可見的速度變好。
在劉備傾州之兵打了三年漢中之戰，蜀中徭役賦稅一年比一年高。但蜀中百姓除了累點沒啥大影響，反正是再也沒挨餓。
“所以地方統治的安穩與否，完全在於究竟有多少黔首擁有自己的土地。良家子有家業有耕地，然後才知道忠君愛國。”馬謖點點頭，接著補充道。
“倉粟實而知禮節，衣食足而知榮辱。地方官府應該做的就是讓百姓吃飽飯，之後賦稅不用加自己就增長了。”
“而顯然，隴西郡並沒有做到這一點，從狄道縣到隴縣，我甚至看不到一個自耕農在自家田地裏勞作。你說在這種情況下，他們會願意登記戶籍，為朝廷繳納賦稅嗎？”
馬謖的一番話讓在場的所有人全都理解了，那個郡丞更是恍然大悟。
“郡守之言甚是，官府猶如水上之舟，此間黔首宛如舟下之水。水漲船才高，水降舟亦會降。”
郡丞這一番話讓馬謖愣了一下，感覺好像有點熟悉，但又好像不對。