關於大秦新都的選址問題，贏玨和兩位國師，兩位伯父以及重臣們商議了半個多月，始終沒有商議出個結果。
最後贏玨自己做出了決斷，決定將東平城擴建，定為新都，將京陽作為陪都。
南郡王贏扈，成安王贏糾以及大臣們聽到這個決定，全都愣住了。
贏玨給出了自己的解釋。
“東平是大周故都，更是先帝龍興之地，南麵沃野千裏，北靠柔然草原，且有港口。西部，南部的糧食可以通過海運，直達東平。”
她指著沙盤上的東昆侖，“東昆侖如同十字，將東極大陸劃分成了四個部分，它是天然屏障，即使大秦統一了東極大陸，路上的交通被昆侖阻礙，四個地區依然各自封閉，時間久了，早晚還得分裂……”
她看看兩位宗王及重臣們，“要保證大秦各地商貿交通，軍隊調動順暢，最好的辦法就是走海路。”
她指著東平給他們講，“東平位於東部大陸中間位置，遷都於此，大秦的海軍可以巡行大陸，維護海運安全。天下無事，數萬艘商船往來各處港口，足以富國富民，若天下有事，大秦的百萬雄師可以自東平登艦，大秦海軍可以將他們運到這個大陸上的任何一個地點，足以安定天下。”
她看看兩位宗王，“兩位伯父覺得如何？”
南郡王贏扈點頭稱是，“陛下考慮的妥當，臣是老腦筋……如今大秦一統天下，整個東極大陸都已經納入了我們的版圖，之前我們沒有海軍，現在也有了……東昆侖橫亙陸上，以致陸上交通十分不便……全局考慮，我們確實該擴建海軍，以海路為主要交通路線……”
他抱拳低頭，“臣讚同遷都東平。”
成安王也說，“陛下謀慮深遠，遠非臣等能及……我大秦以天下為棋局，自當布局天下，不能局限於一隅……”