文鴦和周處一分為二，在已控的倭島內完成了一次巡視。
按著皇帝的詔令，當下的倭島被分成了不同的幾個區域。
羊祜在對馬，末盧，以及邪馬台西側地區設立了郡，郡名為盧郡。
此刻羊祜親自來到了辰韓，船隻不斷的在兩地之間來回奔波。
羊祜將少量的寧州人送往盧郡，同時也將一些當地人運往寧州來，同時在盧郡設立縣城，共計設立了六個縣城，進行了一係列的規劃。
而在邪馬台以及投馬等地，則是以封國的方式進行規劃，直接設倭縣王，以宗室子曹亮來繼位，設國相管理。
至於狗奴國，則是被保留了原先的模式，但是同樣要派遣國相。
在東邊，羊祜要求文鴦能整頓那些野人們，讓他們至少在名義上聽從號令。
文鴦不懂得治理地方，但是很懂得如何整頓野人。
倭島其實並不算小，放在中原地區，也能算是有一大州之地，而島嶼上的開化差距卻是有目共睹的。
最初的國家幾乎都聚集在了西麵這裏，擁擠在這裏，分成了幾十個小國，而絕大部分地區，都是些野人部落，他們甚至都沒有達到部落聯盟製，還是停留在最初的原始社會，酋長是最強壯的人來擔任的，沒有世襲這種事，每天的活動都是基礎的漁獵，勉強的養活自己。
當然，同為部落，彼此也有區別，有些比較先進的，已經從西麵這些人身上學會了不少東西，跟狗奴邪馬台的關係，就像是塞外國家與中原的關係那樣，偶爾會來劫掠，被邪馬台等國認為是蠻夷。
而更落後的，那幾乎就是在過著原始人的生活了。
而且越是往上走，就能越發的感受到言語，文化，乃至是相貌上的區別。
雙方似乎並不是同一類人。
文鴦平日裏是很不屑於欺負野人的。
但是他率領大軍前來此處後，已經有很長的一段時日都不曾打過仗了。