幸福雖然是主觀的體驗，但是也要有外部條件。國家的責任就是為公民創造幸福的條件，“幸福熱”的話題，折射著民眾對新幸福的追求。從改革開放一開始我們就強調共同富裕，近年來又強調多方統籌，科學發展。所以當我們大談幸福時要看一看還有哪些人不幸福。大致來說，我覺得有八種人：1.全國還有貧困人口1.5億，工薪族收入偏低，窮人在物質上不幸福；2.社會就業難，找不到工作的大學生、“北漂”族等，無固定職業不幸福；3.貧富差距加大，部分窮人雖已脫貧，但望富人之項背，仍感種種之不公，感情上不幸福；4.教育製度摧殘人才，學生負擔過重，兩億中小學生一想起考試就不幸福；5.已進入老齡社會，空巢老人門依黃昏，情感上不幸福；6.腐敗不治，國財私用，納稅人心中有氣，不幸福；7.政治體製改革滯後，憂國之士情急心切，不敢幸福；8.民意表達不暢，多年上訪者心中有冤、有怨、有話而不得說或說而無人聽者，不幸福。
舉出這八種人的不幸福，不是把社會說得一塌糊塗，隻是承認前進中的矛盾，也正是兩會要議的民生話題。從上麵所舉的不幸福也可看出，主要是精神和情感層麵的，這說明我們在物質方麵已經有很大的改善。改革三十多年，我們已經收獲了太多的幸福，如社會低保、免除農業稅、義務教育、改善住房等等。但幸福不說跑不掉，不幸福不說不得了，這是矛盾，是隱患，會影響民心，影響科學決策。治國者要長懷天下憂。上麵舉的不幸福還是從社會角度就大的人群而言，如果從每個人內心的幸福而言問題就更多了，涉及更深的政治、思想、道德、文化方麵的建設。治大國如烹小鮮，需要更精心、更高明的施政和管理。恩格斯說：“我們的目的是要建立社會主義製度，這種製度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇的時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”這裏他三次強調，所有的人都要能夠物質充裕、精神自由。我們的共同富裕和兩個文明也有其意。那是個理想的社會，人人幸福的社會，太遙遠了。我們就先說當前吧，如果五年之後，“十二五”結束，能讓上麵的八種人都感到了幸福，那真是國家之大幸，人民之大幸。當然那時又會有新的矛盾，我們還會再去追求更高更新的幸福，那是十二屆人大的事了。