在研究政府與企業的關係時，很多學者、政府官員總是更加關注政府對於企業的影響，他們認為政企關係的好壞主要由政府的職能和行為決定，隻要政府采取良性軌道影響企業，政企關係就可以走入正軌。我們認為這種認識是片麵的，政府作為社會管理的主體，確實可以影響企業的行為，但這不是政企關係的全部內容，要想處理好政企關係，還必須重視企業對政府的影響。企業並不是天生就處在被管理被影響的地位，他們作為市場經濟主體，不僅可以選擇是否接受以及如何接受政府的引導，而且還可以通過一定的渠道影響政府的決策。對政府各級機構來講，應該是下級服從上級，不能上有政策下有對策，但對企業來說，卻恰恰就是要上有政策下有對策。宏觀經濟學的合理預期理論的一個重要內容，就是討論了企業作為市場中的理性經濟主體，如何與政府進行博弈的。因此，企業對政府的影響是客觀存在的，也是非常重要的，企業在營造政企關係的過程中應該發揮更加主動的作用。
在現階段談我國企業影響政府的軌道選擇，主要涉及以下幾個問題。