關注民生問題，首先要關注弱勢群體的最基本生存條件，但是關注民生的最終目標並不在於加大對弱勢群體的生活補貼，而是在於改變弱勢群體的生存環境，尤其是要為弱勢群體創造良好的就業和創業機會，使弱勢群體能依靠自身努力而提升自己的社會經濟地位。這就是人們通常所講的，對弱勢群體要注重形成“造血功能”，而不是使他們“靠輸血生存”。
為弱勢群體創造就業機會，首先要改革那些不利於弱勢群體就業的體製障礙，例如農民工因為戶口及住房困難等原因，難以在城市就業，這就需要在為農民工提供就業機會的同時，為他們創造相應的可供他們正常生活的社會生存條件。同時，要注重對弱勢群體的就業培訓，政府應該提供各種免費的技術和技能培訓，不斷提高弱勢群體的自身素質和職業修養，使他們能夠進行有效的就業選擇。當然，就業機會的增加，最終有賴於國民經濟的快速發展。隻有國民經濟快速發展，才能為人們提供更多的就業機會，因而我們應該仍然把經濟發展放在第一位，加快改革，千萬不要中止目前良好的經濟發展勢頭。
弱勢群體的形成，雖然有各種各樣的原因，但在我國目前主要是體製和教育的原因。例如，目前因為體製原因而使人不能自由流動，無法使人從那些並不適合生存的地方流向適宜於生存的地方。在不適合於人生存的地方，再有能力的人，也無法擺脫其命運，因而必須創造能使人順暢流動的體製。又例如，目前的體製使得財富不能隨著人的流動而流動，像農民工在農村的土地及住房不能隨著農民工的進城而變成資本進城，因而農民工在農村雖然有很大的住房，但卻在城裏隻能住入簡陋的工棚。再例如，目前的教育體製非常不完善，義務教育本應由國家投資，但因為國家投資少而使有些窮人不能接受高質量的義務教育；高等教育及職業教育不僅收費高，而且專業設置陳舊，知識老化傾向嚴重，無法滿足現實的需要，因而即使有些人接受了高等教育和職業教育，也無法找到合適的就業機會，收入低下。因此，我們解決弱勢群體的民生問題，必須要深化改革，唯有如此才能有效推動民生。