怎樣啟動投資？按照經濟學劃分，投資由三部分構成。第一個叫民生投資，也叫公共產品投資，它包括四個內容：醫療衛生、文化教育、社會保障、基礎設施。民生投資的主體是政府，所以，政府要啟動投資的時候，首先從民生投資開始。
大家看到，我們講的所謂4萬億元基本都體現在民生這塊。現在已經開始全麵運作。
第一個就是醫療衛生。我算了一下，到2012年，我們對醫療衛生的投資是8 500億元左右，主要是醫療設備投資和醫療基礎設施投資，一旦投資啟動，涉及醫療衛生設備的生產企業，以及服務於醫療衛生基礎設備的企業就開始回暖。
我們看到，8 500億元投資是過去10年的總和，因為1998年以後，醫療衛生的需求上升了60%，而國家投資反而少了30%，沒有辦法隻好搞以藥養醫，結果就是看病難，看不起病。現在我們明白過來了，醫療衛生是公共產品，必須加大政府投資，所以我們首先加大投資的就是醫療衛生。
民生投資的第二塊，就是文化教育投資。文化教育投資這次的額度也很大。文化這塊的投資主要是強調社區投資，要強調對社區文化的推動。教育投資分為兩塊：一塊是義務教育，一塊是非義務教育。義務教育這塊，從現在開始到2010年，要基本完成教育綱要所要求的投資。
還有一塊就是非義務教育，比如說高等教育。這個不是國家全包的，國家拿一部分，個人拿一部分，社會拿一部分，這次非義務教育投資也是重點。但是我最近很擔心，擔心我們很可能把這個資源用壞，現在我們的非義務教育重點是職業教育，但是國家對地方教育投資一加大，我看各地都來勁了，都要辦綜合性大學，都要把綜合性大學提格，但教出來的學生企業卻沒辦法用。
民生投資第三塊，就是社會保障。社會保障投資這次應該作為重點投資來考慮了，為什麽呢？因為你們知道，美國1929年之所以走出後來的困境，與它1930年出台的《社會保險法》是有關係的，這個《社會保險法》就是現在我們說的社會保障法，美國通過《社會保障法》以後，就把美國人消費的後顧之憂取消了。現在我們大家不敢消費的原因是沒有發達的社會保障，都是自己給自己搞保障——就是儲蓄。所以，中國成了全世界儲蓄率最高的國家。消費起不來，內需就起不來，企業就隻好出口……所以，社會保障的投資這次一定要堅決啟動。