根據美國電影協會最新公布的統計數據，2013年的全球主流院線票房為359億美元，比之上年增長4%。其中，中國票房36億美元，增長27%，遠遠高於全球總票房的增幅，成為僅次於美國本土（109億美元）的第二大電影市場，也是除美國之外第一個票房突破30億美金的電影市場。然而，在這359億全球票房中，盡管沒有明確的細分，世界其他國家的影片所占份額之微卻是一個不言而喻、心照不宣的行業事實。相比之下，中國電影在2013年共有17家製片單位在海外銷售42部影片（33部為合拍片），銷往49個國家、地區，共計247部次，海外票房及銷售總額為14.14億元。這在全球電影版圖中，算是很好的成績了，相當於在被好萊塢統領的市場銀幕上撕開了一道狹縫。究其原因，主要還是在西強東弱的大文化環境下，世界電影市場，尤其是西方主流市場對中國電影的需求並不旺盛，僅僅停留在文化獵奇和文化多樣性的訴求層麵，並未形成市場常態。而我們“走出去”的戰略定位、製度建設和政策設計中亦不乏尚待完善之處。
第一，我們“走出去”的主體到底是誰？政府還是企業？“走出去”到底是國家行為還是行業行為？第二，“走出去”的定位是什麽？到底是什麽層麵的走出去？政治、經濟還是文化？第三，從“走出去”的內容而言，往往是能夠走出去的未必是政府希望走出去的，而政府希望走出去的卻難以走出去。這一悖論便牽涉“走出去”的訴求問題。到底是國家訴求還是產業訴求？是經濟訴求？文化訴求？政治訴求？還是意識形態訴求？從理論上而言，應該是誰訴求誰埋單。就目前的產業現狀而言，電影企業本身基本沒有“走出去”的主動訴求，尤其是對於眾多獨立影片而言，因其完全定位於國內市場，無須海外收益便能收回成本，而且由於預算低微，根本沒有“走出去”的能力。所以，從“走出去”的戰略定位上，必須有相應的製度設計把這些影片“扶上馬送一程”。