近年來，隨著全國高校“雙一流”建設的穩步推進，國家財政對高校投入力度逐漸加大，高校辦學規模和辦學條件日益提升。在各級地方政府的政策支持下，許多高校麵臨新校區建設，高校校舍規模和公用房資源不斷增加。據《中國教育統計年鑒（2015）》數據顯示，截至2015年年底，我國普通高校校舍建設情況中，學校產權建築麵積達7.9億平方米，獨立使用的非學校產權建築麵積達9215萬平方米，正在施工的麵積也有5840萬平方米。合理評價高校公用房資利用效益，量化房產資源的投入與產出，評價高校房產資源管理績效，是提高公用房管理和使用效能的重要舉措。2017年5月，教育部財務司編製的《最新高校資產管理模式創新與績效評價工作指導手冊》中指出，高校國有資產績效評價必須有一套完整的績效評價體係，才能確保評價結果更加合理、有效。因此，建立一套科學完整的高校公用房管理績效評價體係，是評估高校公用房使用績效的重要課題。