首頁 高校國有資產管理工作創新研究.2018年全國師範大學國有資產管理研究會論文集

二、高校公用房管理分配存在的問題及改革必要性

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高校公用房短缺問題,很大一部分原因是公用房使用理念錯誤,管理機構設置不合理,分配管理辦法不科學,製度執行和監督不同步等。學校要根據自身的情況來建立科學合理的公用房管理分配係統,統籌學校發展方向和所處的發展階段,既要滿足當下用房需求,又要為長遠發展做打算。

(一)高校公用房管理機構存在的問題

高校公用房數量和種類很多。有的學校沒有專門的公用房管理部門;有的學校雖設有專門的公用房管理部門,但是管理部門太多,沒有一個主管部門,導致遇到問題無法協調。

目前,大多數高校普遍采取公用房兩級管理體係。學校唯一的房產部門作為一級管理單位,進行公用房管理辦法的製定和監督執行,並向學校最高領導機關負責;各學院及直屬、附屬單位作為二級使用單位,執行學校的公用房管理製度。兩級管理體係較好地解決了管理機構冗雜、權責不清晰等問題,但常常受到行政幹預,導致公用房管理辦法並不能嚴格執行,久而久之公用房管理體係就喪失了應有的作用。

(二)公用房使用理念存在的問題

傳統的行政分配公用房,使得教職工在申請、使用公用房時沒有成本的概念,管理者在績效考核時也沒有將公用房作為產出教育成果的一種資源。這就使得大家在使用公用房時無須考慮投入產出比,公用房使用量的大小無關乎教職工自身的利益,所以不能形成主動節約的理念。

(三)高校公用房管理的改革必要性及解決辦法

隨著高等教育市場化改革的深入,高校之間的競爭將非常激烈,高校要想在高等教育市場化的浪潮中占得先機,首先就要不斷提高自身的市場化管理意識,即如何運用有限的資源,產出高質量的高等教育。