在普通高等學校開展創業教育，是服務國家加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家和人力資源強國的戰略舉措，是深化高等教育教學改革、提高人才培養質量、促進大學生全麵發展的重要途徑，是落實以創業帶動就業、促進高校畢業生充分就業的重要措施。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》以及《教育部關於全麵提高高等教育質量的若幹意見》（教高〔2012〕4號）精神，推動高等學校創業教育科學化、製度化、規範化建設，切實加強高等學校創業教育工作，2012年8月1日教育部印發實施了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》（教高廳[2012]4號，以下簡稱“《基本要求》”）及其附件《“創業基礎”教學大綱》，首次明確了我國高等學校創業教育的教學目標、教學原則、教學內容、教學方法和教學組織。
教材建設一頭挑著理論研究、一頭挑著教學實踐。根據《基本要求》精神，組織編寫科學性、權威性、針對性、可讀性兼具的示範教材，是加強高等學校創業教育教學的重要基礎和迫切需要。為貫徹落實《國務院辦公廳關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2013〕35號）中關於“將創業教育課程納入學分管理，鼓勵在校生積極參加創業教育和創業實踐活動”的要求，幫助各高校開好上好“創業基礎”課，教育部高等教育司組織編寫了《創業基礎》示範教材，力求充分反映《基本要求》的主要精神，充分反映我國高等學校創業教育教學實踐的最新經驗，充分反映國際創業教育研究的最新成果。
本教材由《基本要求》專家組組長、教育部高等學校創業教育指導委員會副主任委員、KAB創業教育中國研究所所長、中國青年政治學院副院長李家華教授主編，《基本要求》專家組成員、教育部高等學校創業教育指導委員會委員、天津市青年創業研究中心主任、南開大學商學院院長張玉利教授和《基本要求》專家組成員、教育部高等學校創業教育指導委員會委員、清華大學中國企業成長與經濟安全研究中心主任雷家驌教授任副主編。《基本要求》專家組成員、KAB創業教育中國研究所副所長、中國青年政治學院王豔茹教授，《基本要求》專家組成員、中南大學學生創新創業指導中心主任楊芳教授，《基本要求》專家組成員、黑龍江大學創業教育學院院長吳金秋教授，《基本要求》專家組成員、東南大學集團經濟與產業組織研究中心主任胡漢輝教授，《基本要求》專家組成員、教育部高等學校創業教育指導委員會委員、北京航空航天大學創業管理培訓學院院長董青春副研究員參加了編寫工作並擔任編委。教育部高等教育司財經政法與管理教育處吳燕、武世興、朱蓓蓓、賀佳偉參加了本教材的討論、修改工作。教育部高等教育司司長張大良、副司長劉貴芹進行了統稿。教育部黨組副書記、副部長杜玉波，教育部黨組成員、部長助理林蕙青，提出了具體指導意見並審閱、審定了全書。