學校管理涉及人、財、物等各個方麵，但最為重要的是生存在學校中的人（教師和學生），學校民主管理的核心就是尊重人、關心人，促進人的發展。隻有始終把學校中的人（教師與學生）的利益放在第一位，通過發揮人的價值、發掘人的潛能、發展人的個性，才能促進民主管理的實施。學校中存在著兩個群體，一個是教職工群體，另一個是學生群體。就教職工群體而言，民主管理就是充分尊重、關心教師，使教師享受參與學校管理的權利，增強教師的主體意識和主動性，增強教師的事業心和責任感；對學生來說，就是充分體現學生的主人翁意識，一切為了學生，為了學生的一切，為了一切的學生，樹立學生全麵發展的觀念，不斷完善學校相關的課程教學以及學校管理製度。人是管理的核心，學校民主管理的實質就是充分尊重人，充分發揮人的主觀能動性。從這個意義上講，民主管理就是以人為本的管理，從每個人的根本利益出發，給予充分的尊重，並以製度形式保障以人為本的民主管理的實施。在一所學校中，校長要首先樹立民主意識，樹立以人為本的理念，在做出重大的決議時，要充分考慮學校師生的意見和建議，使每一個人的合理需要都能夠得到滿足，使學校發展獲得充分的人力支持。