問卷設計由三個部分組成：前言（目的、意義、填表情況），主體內容，結束語（對被調查者表示感謝、時間、地點、被調查人）。問卷調查關鍵的環節是問卷設計。問卷設計的原則、問卷設計的步驟、問卷設計技術等決定著每個問題的措辭、問題類型、詢問形式等。
（一）問卷設計的原則
在設計問卷時，問題設計、答案設計、問題序列都必須遵循一些基本的原則。問卷調查一般是自填式的書麵調查，被調查者隻能根據書麵問卷來理解問題和回答問題。因此，問題的表述就成為問題設計的重點與難點。要提高問卷的質量，設計問題應考慮以下幾個原則。
一是必要性原則。即必須圍繞調查課題和研究假設設計最必要的問題。設計的問題數量不宜過少，不宜過於簡略，這樣無法說明所要說明的問題；設計的問題數量也不宜過多，不宜過於繁雜，這樣不僅會增加工作量和調查成本，而且會降低回答質量，降低問卷的回收率和有效率，也不利於正確說明調查所要說明的問題。問題設計和研究目的要一致，與研究課題無關的問題不應在問卷中提出，否則就會因缺乏某一方麵的資料而影響研究。因此，問卷中的問題應根據已有的研究理論框架來設計。一般情況下，問卷的長度應控製在40分鍾左右的回答時間。問題的數量要根據研究內容、樣本的性質、分析的方法、擁有的人力和財力等多種因素而定。
二是可能性原則。即必須符合被調查者回答問題的能力。如果超出被調查者能力之外的問題，都不應提出。同時，表述問題的語言要通俗，不要使用被調查者感到陌生的語言，特別是不要使用過於專業化的術語。被調查者可能不會完全理解或回答使用專業化的術語的問題；即使回答了，也可能反映不了真實情況。