一、教育行政部門網站群建設背景
近年來，隨著電子政務的快速發展，政府網站建設的重心也發生了轉移，從建設初期的僅為政府部門發布信息資源，轉向了以提高政府的監管職能和服務水平為目的、以整合政府內外部資源為主題的應用階段。特別是隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳關於加強政府網站建設和管理工作的意見》等一係列相關文件的出台，我國政府網站建設更是迎來了新的發展機遇。但是，我們又必須清楚地看到，在政府網站的建設過程中，由於政府各部門之間的網站都是自行構建的，各自實現的技術手段、數據格式不統一，導致各部門之間數據資源無法共享，信息資源處於多種表現方式和多種異構狀態，信息相對分散，數據格式、技術實現方式和網站後台的管理模式均不統一，門戶網站前台業務應用訪問與政府部門網站後台數據管理存儲之間缺乏有機的聯係，各政府門戶網站之間不能進行有效的信息資源共享，形成了一個個孤立的“信息孤島”，網站體係的封閉性製約了發展，已成為政府門戶網站發展的瓶頸。在此形勢下，網站群應運而生，即按照資源目錄服務體係建設的要求，為各政府門戶網站分配資源目錄，各網站通過資源目錄服務體係的定義來共享共用網站群體係，在建立政府門戶網站的同時，以某一級政府為主體的門戶網站為中心，建立以政府門戶網站為主站，以部門網站為子站，形成主站與若幹子站集成的網站群和數據共享資源目錄服務體係，使本級政府係統門戶網站成為統一發布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的“一站式”服務平台，提高行政效率，降低行政成本，方便人民群眾，增強民主決策水平，從而提高政府的整體形象。然而，在政府網站群的建設過程中，首先要解決“統一標準和規範，統一部署和管理”的問題。