中國老齡事業發展規劃包括中長期規劃和五年規劃，是應對人口老齡化的國家戰略在老齡事業領域的具體化，是指導一個時期內中國老齡事業發展和老齡工作開展的指導性原則，要解決的是老齡事業發展所麵臨的一些重大、宏觀、長遠的問題，在整個老齡政策體係中處於承上啟下的關鍵地位。中國老齡事業發展規劃一方麵從屬於應對人口老齡化的國家戰略，構成中國老齡政策體係的基本要素；另一方麵又成為其他具體領域的老齡政策的基礎和行動指南。老齡事業發展規劃包括發展老齡事業的基本理念、基本原則、指導思想、基本任務、保障措施等內容。
如2011年9月17日由國務院頒發的《國務院關於印發〈中國老齡事業發展“十二五”規劃〉的通知》，指出在戰略對策上要建立起應對人口老齡化戰略體係的基本框架，製定實施老齡事業中長期規劃；在經濟保障方麵要建立覆蓋城鄉居民的社會養老保障體係。
各地方“養老事業五年發展規劃”屬於規劃層麵的政策法律法規嗎？
2011年，國務院出台的《社會養老服務體係建設規劃（2011—2015年）》指出，“社會養老服務體係建設是應對人口老齡化的一項長期戰略任務”，要求建立健全老齡戰略規劃體係，並將發展老齡產業列為“十二五”期間老齡事業發展的重點任務之一。2012年6月14日由國務院頒發的《社會保障“十二五”規劃綱要》，對養老、醫療和服務三大領域的老年人基本需求做出了整體部署和規劃，為全麵建設小康社會提供水平適度、持續穩定的社會保障網絡。
2016年6月24日，民政部、國家發展改革委員會關於印發的《民政事業發展第十三個五年規劃》（簡稱《規劃》），在分析我國當前民政事業基礎條件、發展環境基礎上，提出了發展理念和發展目標等。《規劃》提出了5個方麵的主要任務，包括保障基本民生、發展養老服務、提高社會治理能力和水平、服務國防和軍隊現代化建設、強化專項社會服務等。《規劃》還圍繞目標任務的完成，從依靠和發揮黨的領導核心作用、加強民政法製和標準化建設、加大資金資源投入、提升民政隊伍和基層能力、推進民政信息化建設、擴大民政國際及涉港澳台交流與合作、完善規劃實施機製等方麵提出了保障措施。