一、人才的概念
人才有廣義和狹義之分,廣義的人才是指有才能、才幹的人,是對有學識、有專長的人的統稱。狹義的人才是指熟悉某一方麵專長、技術的人員,包括幹部、專家、技術人員等,能為某一領域或特定崗位發揮作用、作出貢獻的人。
斯大林說:“人才,幹部是世界上所有寶貴的資本中最寶貴最有決定意義的資本。應該了解:我們目前的條件下,‘幹部決定一切’。”[10]毛澤東同誌說:“政治路線確定後,幹部就是決定的因素。”在任何一個領域內建設一支具有較高專業能力和水平的幹部隊伍,是一切工作順利發展的前提和保證。革命導師關於培養幹部(人才)的基本觀點,對今天戒毒民警隊伍專業化建設具有重要的指導意義。
二、專業化人才的界定
本書所指的專業化人才是針對戒毒工作而言,專業化人才隊伍建設是一個狹義的範疇,是針對戒毒工作的主要任務和要求設定的,是根據戒毒工作發展需要實施的。戒毒工作專業化人才建設的目的是為《禁毒法》《戒毒條例》等國家法律法規的有效實施,保障禁毒和戒毒工作的順利開展,提高戒治質量和水平,維護社會穩定而進行的。換言之,戒毒工作的專業化人才建設是界定在一定的範圍之內,能夠為這一行業服務的特殊人才。
三、專業化人才建設的必要性
戒毒工作專業化人才建設之所以成為發展的必然,是由戒毒工作形勢、任務和要求、隊伍狀況及人才培養四個方麵的因素決定的,戒毒工作專業化人才隊伍建設必須從國際國內禁毒戒毒環境、思想認識、知識儲備、方法技術等方麵適應戒毒要求。
1.從禁毒戒毒工作形勢及吸毒者構成來看
一方麵受國際“大環境”因素影響,全球範圍毒品製造、走私、販運、濫用問題非常突出,毒品問題在一些國家和地區持續惡化,國際毒潮泛濫的局麵仍在發展;另一方麵受國內“小氣候”因素影響,我國毒品問題仍在打擊中發展,在治理中蔓延,嚴峻複雜的毒情形勢尚未根本改變。毒品發展速度加快,毒品來源不斷增多,毒品種類多樣化,毒品濫用多元化,麵臨的新情況新問題不斷出現,每年新增吸毒人員呈年輕化趨勢發展,戒毒人員中許多是多次戒毒,在戒人員文化程度普遍偏低,多數無職業或無固定職業,吸食新型毒品給戒毒人員身心健康造成嚴重威脅。禁毒戒毒工作將成為一場長期持久的人民戰爭。