生態環境作為人類生存發展之地,一旦生態係統被破壞,將會嚴重幹擾人們的生產、生活與社會安定,直接影響到社會經濟的健康與可持續發展。生態係統中的生物鏈遭受破壞,將對人類的生存構成威脅。加強生態建設,維護生態安全,是新世紀人類麵臨的共同主題,也是經濟社會可持續發展的重要基礎。
一、生態安全屏障建設的重要性及內涵
生態環境是當今社會國家安全的重要基石。冷戰結束後,生態環境安全問題已成為全球關注的焦點。生態環境中的森林植被不僅保護林中各種動植物鏈,也有涵養水源和調節大氣的功能。世界上越來越多的國家將生態環境納入到國家安全的範疇,並且滲透到國際關係的各個層麵,成為影響國際關係的一個重要因素。生態安全已成為國家經濟安全的基礎。生態安全在不同程度上透過經濟安全對國家其他安全因素產生影響。例如,對於社會安全來說,其對生態安全的依賴程度比對經濟安全的依賴程度更高。政治安全對生態安全和經濟安全具有同等依賴程度。而生態保護的作用是保障人類生存和發展所處的生態環境不受破壞,保持土地、水源、天然林、地下礦產、動植物資源、大氣等自然資本的保值、增值、永續利用,避免因自然資源枯竭而導致生產率下降,甚至環境汙染和退化給社會生產和生活造成短期災害和長期不利影響,危及人類的生存和發展。生態環境是一種公共物品,也是純自然物品,與人類可持續發展有著密切的關係。
生態安全屏障建設的內涵很廣泛,包括保護、營造、恢複、改善和管理生態環境的一切行動。生態安全屏障建設的重點是要限製或取消那些引起生態係統退化的各種幹擾,充分利用係統的自我恢複功能和以社會補償的方式,達到保護和改善生態環境的目的。生態安全屏障建設的基本目標:為了防止及治理土地沙漠化、草原退化、植被枯死、水資源汙染、綠洲萎縮和森林被破壞的繼續惡化,在現代氣候條件和特殊地理條件下盡可能地治理、恢複、重建及改善,為有效維護國家生態安全和促進經濟社會可持續發展奠定堅實的生態基礎。