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第四節 人地關係與可持續發展

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一、存在問題

(一)區內交通條件有待改善

黔西北初步形成了高速公路、鐵路和航空的綜合對外交通體係,但是配套交通基礎設施有待進一步完善,航空運輸剛起步,航空運輸能力有待提高。

區內雖然實現了縣縣通高速,村村通公路,但村村之間、村鎮之間的路網等級低,運煤道路破壞嚴重,道路等級需要提升。

(二)經濟對資源的依賴程度高

黔西北礦產資源豐富,但以產品的粗加工為主,產品附加值低。另一方麵,黔西北地區經濟發展以煤炭資源開采和煤電為主,支撐產業單一,經濟發展對煤炭資源開發的依賴程度高,一旦煤炭資源枯竭,必然對區域經濟發展造成嚴重影響。

(三)人力資源匱乏

黔西北地區人口密度大於全省平均水平,人口增長較快,但勞動力平均受教育程度較低,伴隨著產業升級,高素質人才將成為區域經濟發展的瓶頸之一。

二、可持續發展思路

(一)延長產業鏈條,解決區域貧困問題

本區整體經濟發展水平較低,尚有部分人口未能脫貧。在區域發展的主導產業中,煤炭資源的開采和加工占據主導地位,但是,資源開發利用粗放,以初級產品為主,產品附加值低。因此,解決區域貧困問題,需要延長煤炭產業鏈條,增加產品附加值。

資源枯竭是資源型城市麵臨的重大問題。延長產業鏈,減少資源開采量,降低資源消耗水平,是緩解資源型城市由於資源枯竭導致產業退化的重要途徑之一。

(二)發展綠色產業,保護生態環境

黔西北地區地處長江、珠江上遊,長江右岸最大的支流烏江發源於畢節的威寧縣和赫章縣,生態地位重要。研究顯示,產業延伸與資源型城市的生態環境質量有密切關係,在資源開采和加工產業鏈形成初期和資源型產業鏈延伸期,區域生態環境質量隨著產業的發展不斷下降。因此,黔西北地區將麵臨產業發展和保護環境的困境。