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第四節 城市化發展現狀及存在的問題

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黔中地區擁有一定規模與數量的城市。黔中地區城市密度大,是貴州經濟發展的精華所在,具有發展城市群的良好條件。貴陽、遵義、安順、都勻、凱裏等城市及眾多小城市,構成了黔中地區城市發展的基礎。

一、黔中地區城市化發展的現狀

1.總體上處於城市化的加速發展階段

統計數據表明,黔中地區2000年城市化率為35.1%,2011年提高到45.66%。根據城市化“S”曲線演進規律,即城市化水平低於30%,屬緩慢發展階段;30%~70%屬加速發展階段;高於70%屬穩定發展階段。可見,黔中地區已進入了城市化快速發展階段。再從經濟發展水平和產業結構來看,2009年黔中地區人均GDP為14645元,三次產業結構比重為11∶43∶46,產業結構呈現“三、二、一”的結構特點。按照美國經濟學家錢納裏關於經濟發展階段的劃分標準,黔中地區處於工業化中期發展階段,正是城市化水平加速發展階段。

2.城市化總體水平較高,內部差異明顯

貴陽市2009年城市化水平已經突破了60%,遠高於全省城市化水平,但經濟區外圍區縣的城市化水平仍然達不到全省平均水平。區內縣域城市化水平普遍偏低,與市區之間的差距明顯。此外,區域內的不同區縣之間差距也較大。這也是造成區內城市化率低於全國平均水平的主要原因。例如,2010年貴陽市所轄的一市六區三縣中,除中心城區雲岩區、南明區和小河區的人口城鎮化率在95%以上外,其餘縣(市、區)與三區存在著較大的差距,甚至一些縣的城鎮化率仍在30%以下。

圖4-4 2010年貴陽市所轄縣(市、區)城鎮化率

資料來源:《貴州省第六次人口普查主要數據公報》

3.城市等級規模發展不平衡,等級結構不完善

根據中國統計部門的規定,市區非農人口數400×104人以上的為超大城市,100×104~400×104人為特大城市,50×104~100×104人為大城市,20×104~50×104人為中等城市,20×104人以下為小城市。根據表4.6中數據,截至2010年年末,黔中地區有特大城市2座、中等城市3座,小城市3座,沒有超大城市。