說到講話稿，就要先從會議說起。會議已經成為我們政治生活、社會生活的一種經常的、廣泛的活動形式，一個國家、一個地方、一個單位經常因工作需要而召開各種會議。既然召開會議，領導同誌自然要作講話，講話就得準備講話稿，準備講話稿就涉及語言的運用。
一篇好的講話，就像扛起一麵旗幟，能夠昭示真理，凝聚人心，把大家的思想和行動統一到黨的路線、方針、政策和既定的目標任務上來；一篇好的講話，就像展開一張路線圖，能夠據此認清方向，走對路子，避免走入歧途；一篇好的講話，就像提供一把鑰匙，引出解決問題的措施和方法，去有效解決工作中的各種難題；一篇好的講話，就像發出一聲聲進軍的號令，能鼓舞士氣，調動各方麵的積極性推動工作落實。而這一切，都要靠語言表達來實現。
從廣義上來說，領導講話稿屬於公文範疇，但嚴格地說，它隻屬於機關應用文體，語言運用上與決議、決定、通知、報告、請示等法定公文既有聯係，又有區別，既有共性，又有它獨特的個性。二者的異同主要表現在：
一是同為傳達政令，但表達的方式和語言色彩有所不同。二者都是用於貫徹落實黨的路線、方針、政策，安排部署工作，都要求下級貫徹執行，都帶有一定的指令性和指導性。但公文側重於表述決策、決斷、知照等事項，語言的剛性更強，色彩偏“冷”，規範性用語較多；而領導講話側重於宣傳、闡釋、說服、鼓動，不僅要講清楚做什麽、怎麽做，還需要講清楚“為什麽這樣做”，語言的彈性就相對較大，色彩偏“暖”，用語更為靈活多變。比如同樣部署法治建設，作為文件語言就應嚴肅剛正、斬釘截鐵，作為講話語言就可體現一定感情色彩，既以理服人又以情感人，達到統一思想、凝聚人心的效果。