答：應當說，機關文秘人員起草的調研文章，多數都是為決策服務的，至少作者的動機是這樣。如果是領導直接交辦，要你就某件事進行調查研究並提出初步意見，這種服務就更為直接了。所以執筆者們大都非常努力，想把文章寫好，以使自己的調研成果能為決策所采納，自己從中得到幾分成功的喜悅。但這裏所說的“有效地為領導決策服務”，當然是相對於“無效”而言，也就是說，有時你的調研成果未被重視和采納，你折騰老半天等於白費勁了。這的確是令人沮喪的事情。為什麽會這樣呢？這裏可能有多種情況，或者是題目抓得不對，或者是題目雖然抓對了但研究質量不行。但不管怎麽說，多數情況下，還是與你所提的決策建議不對路有關。現在我們就來探討一下如何使決策建議“對路”的問題。
領導決策的戰略性，要求決策建議要立足於解決全局中帶關鍵性的重大問題。任何一個地方、一個單位或係統，要做的工作包羅萬象，要全麵考慮、全麵部署各項工作，但作為領導特別是主要領導，他不可能“平推式”地思考問題，而總是抓住一至幾個重大問題進行謀劃和決策。這樣，提決策建議就不能著眼於那些次要的、對全局工作影響不大甚至是雞毛蒜皮的事情，而要圍繞領導的關注點來進行，以求“一拍即合”；或者站在領導的角度來想問題，以求“不謀而合”。舉個例子：某一段時間，某市市長多次往困難企業跑，平常在會議上、閑談中經常提到如何使企業擺脫困境的問題，這時候，市長的關注點和決策意向就十分明顯了，如果你能在這方麵提出可行的意見和建議，市長當然會予以采納。
領導決策的實用性，要求決策建議可行、可操作。決策是用於指導和推動工作的，它不僅要就某項工作提思路、交任務、定目標，還要提出與之相配套的政策措施和具體辦法，否則這項決策就是空的，下級會覺得不好操作，難以執行。比如你提出“鼓勵社會力量辦學”這樣一條建議，光有這個題目是不夠的，僅僅停留於論述它的意義和作用也是不夠的。“社會力量”包括哪些方麵？如何“鼓勵”它們？要放寬哪些限製、給予哪些方麵的優惠政策？要注意哪些具體問題？這些方麵你都考慮到、設計好了，建議才有可能引起領導的重視。如果不是這樣的話，也許領導會覺得這個題目雖然很好，但時機和條件還不成熟，暫緩考慮，那你的建議就“擱淺”了。