答：部門文秘人員為黨委、政府領導起草講話稿，一般出於兩種情況：一是該講話內容為某一方麵工作，“兩辦”因為不了解具體情況，要求相關部門先提供一個初稿；二是部門召開有關會議或舉辦有關活動，邀請黨委、政府主要領導或分管領導到會講話，部門先拿初稿，再交“兩辦”或領導本人審定。起草這種稿子，要注意把握好幾個“問題”：
第一，要提高站位。黨政領導是把握全局的，所以他當然要站在全局的高度來看問題、提要求，而且這種要求隻能是粗線條的、原則性的要求；即便是分管你這個部門的領導，講得可能要相對微觀一些，也不可能而且不應該講得像部門領導那樣具體，否則就把黨政領導與部門領導混為一談了。這是最基本、最重要的區別，即所站高度和角度的區別。有些部門文秘人員由於所處位置和所接觸的情況的局限，往往習慣於站在部門領導的角度來為黨政領導起草講話稿，或者雖然意識到這樣不對，但層次、氣勢又上不去，想來想去總是打不開思路，總是跳不出部門工作的小圈子，問題就出現了。比如某縣教育局為縣委書記提供了一份講話稿，講的是鞏固“兩基”成果、加大中小學危房改造力度、進一步提高教學質量等三個問題，很顯然，這就不像是縣委書記的講話了。作為縣委書記，他肯定是站在全縣經濟社會發展的高度來看教育工作的，所以他應當從科教興縣的戰略上、從辦好教育的大政方針上、從組織領導和改善外部環境方麵來談教育，或者隻從某個帶關鍵性、全局性的問題來展開談，而不可能過多地提及具體問題。這說明，部門文秘人員起草這類講話稿，光著眼於部門工作進行思考還不夠，還要著眼於全局工作進行思考，首先在考慮結構和製作提綱時就要把思路打開、把視野放開。