答：首先，要牢固樹立“文稿是為解決問題而寫”的觀念。起草機關文稿，無論何種文體，無論部署工作、建章立製還是反映情況、建言獻策，都是為了解決某一個或幾個問題，為了達到一定的工作目標。舍此，要文稿何用？而我們有些同誌正是缺乏這種觀念，為寫文稿而寫文稿，著力“做”出很規範、很“正確”、很漂亮的文章，不管對實際工作有無用處。有些同誌雖然意識到要著眼於解決實際問題，但一旦拿起筆來，又自覺不自覺地脫離了實際，別人怎麽說也跟著怎麽說，空話套話連篇，拿不出自己的主見，拿不出管用的措施和辦法。於是，不少文稿純粹成為一種擺設，成為既沒人喜歡看也沒人喜歡聽的空頭文章，最終成為廢紙簍中物。要解決這個問題，我覺得要實行三個轉變。一是觀念上要轉變。堅決克服形式主義，無論起草什麽文稿，都要著眼於解決實際問題。不能解決問題的文稿，寧可不寫；與解決問題無關的段落，寧可刪掉。二是習慣上要轉變。堅決克服本本主義和教條主義，既要看上麵是怎麽說的，還要看實際情況是怎樣的，善於找準“上情”與“下情”的結合點，寫出實在管用的文字。三是方法上要轉變。深入基層，深入群眾，從改革發展的火熱實踐中收集素材、汲取營養，從對實際問題的理性思考中找到解決問題的辦法。寫作實踐證明：一接觸實際就深入、就生動、就新鮮、就豁然開朗。離開實踐，寫作就失去了源泉。
其次，從現在做起，從每一個人做起，從每一篇文稿的寫作做起。現在的問題是，在某些機關，起草文稿似乎成了一種機械的、無可奈何的文字遊戲，人人都討厭長文章，但有些人又在那兒寫長文章；人人都討厭說空話套話，但有些人又在那兒說空話套話；人人都討厭照抄照搬，但有些人又在那兒照抄照搬。一句話，好像大家都被一隻無形的手左右著，說著違心的話，做著違心的文章，大家都在隨波逐流。如果老是抱著這樣一種無奈的心理，都在那兒自作自受、等待觀望，那麽機關文風何時才能改進？隻有大家共同努力，大家都從自我做起，對每一篇文稿都精心起草，嚴格要求，確保質量，逐步形成“氣候”，方能奏效。當然，還需要實行上下聯動、左右協同，上級機關與下級機關之間、綜合部門與職能部門之間、領導與秘書之間達成共識，形成合力。單靠哪一個層次、哪一個部門、哪幾個人的努力是解決不了問題的。