洪秀全在永安州建國製訂了各項製度。
從1851年9月25日到翌年4月5日，他們在永安州居紮了半年。
1851年12月17日，舉行封王大典。洪秀全以天王名義頒布詔旨，封楊秀清為東王、蕭朝貴為西王、馮雲山為南王、韋昌輝為北王和石達開為翼王。還宣布“以上所封各王，俱受東王節製”。
楊秀清是洪秀全以下的第一人，也是太平天國實際的最高領導人。楊秀清原名嗣龍。我很懷疑，他那“秀”清之“秀”，應該是洪秀全送給他的。不要相信此時所頒發的太平天國詔書已叫他是“秀清”的。這些詔書都是後來重刻重印的。太平天國農民不懂得、也不尊重曆史檔案，重刻重印的文書有很大的隨意性，不忠實於曆史。
給楊秀清改名是器重、抬高他的定位。若幹年後，為李秀成改名，也是這個意思。
洪秀全一生也就給他人名字，送出了兩個“秀”字。
太平天國非常講究創造新天新地新世界，其中一項措施，就是頒行天曆。1852年2月3日，頒行了當年由馮雲山在桂平獄中所創的天曆。天曆以366日為一年，單月31日，雙月30日。以後太平天國大小官員都遵循這個天曆，把傳統的農曆徹頭徹尾否定了。李秀成也熟悉這個天曆，如在日後書寫裏，非常習慣地用“癸好”替代“癸醜”。因為太平天國諱“醜”而改為“好”字的。
永安州城的失陷，大為鹹豐帝重視，派出首席軍機大臣、大學士賽尚阿為欽差大臣主持圍剿，奉調前來參加圍剿的兩支人馬，一支是廣州副都統烏蘭泰的八旗兵，另支是四川提督向榮的綠營。烏蘭泰是八旗勇將，所部配備多是火器，是一支準熱兵器部隊。
向榮出身行伍，久經沙場，因與白蓮教等作戰有功，由大頭兵連升十八級至一品提督。
兩支人馬自南自北對永安州重重圍困。烏蘭泰、向榮兩人都是當時被譽為第一流的將才。但是他們在圍困永安州城的戰術主張不一致，一個主張圍，一個主張攻，缺乏協調作戰。但都是屯兵城下，沒有主動進攻。