《老子》在38章說：“上禮為之而莫之應，則攘背而扔之。”（上麵實行禮教而下麵的人不去響應，於是就揚起胳膊強近人家服從，否則就把他當作破爛扔來扔去）
這個“扔”字，有羞辱的意思，扔來扔去，相當於遊街示眾的意思。
本章密碼的主題，是道的墮落。
1.事先做好宣傳教育工作
莊子在《知北遊》說：
道不是可用言語招來的，德也不是自稱有德就可得到；然而，仁可以培養，義卻可不足，禮也可作偽。所以說：“失去道而後德出現，失去德而後仁蔚起，失去仁而後義顯現，失去義而後禮大興。”禮就是因為道的墮落和禍亂的產生才開的始。
在《天道》篇，莊子寫道：
天道的根本在於君主，人道的終結在於臣下；君主需要的是簡扼，臣下需要的是詳情；起用三軍和兵器，是德行衰敗的結果；施行賞罰和刑具，是教育的末途；采用禮法典章的製度，是治理百姓的終結：大興鍾鼓的聲律、羽毛的舞姿，是音樂的結束；區別哭泣悲痛喪服的等級，是悲傷的末路。
這五種終結，必須要有精神的運行（宣傳教育），心術的引動（精心策劃），才能產生出來，古時候的人早已有了這種認識，隻是沒有率先實行而已……
講述大道而不論程序，便不是大道；論述大道不依道而行，論道就無用了。所以古代闡明大道的人，先闡明自然，再談道德；道德明白後，再論仁義；知道了仁義，則求名位；了解了名位，再談聲譽；得到聲譽，再論因材任職；做到了因材任職，再談審察；做到了審察，再來辨別是非；能夠辨別是非，才能論賞罰。
做到了賞罰，那麽愚笨、聰明、尊貴、低賤等人也都有了適當的位置；賢、智、愚、魯之士，自也能各有其用。用這種方法來侍奉君主，養畜臣子，治理事物，修養身心，也就無所謂用不用智謀，當然也必能歸返自然，這就叫做太平，乃是治世的最高境界。