數字貨幣無論是研發還是正式推出使用都需要投入大量人力物力，為什麽全世界眾多中央銀行都不約而同地加速在數字貨幣領域的布局和試驗？這背後的驅動力是什麽呢？
2020年8月，國際清算銀行發布的工作論文《央行數字貨幣的崛起：驅動因素、方法和技術》對全球央行數字貨幣工作進行了係統調查和研究。該論文指出，不同國家發展數字貨幣的驅動力既有共同點，也有差異化，總的來說可以歸結為以下三點。
第一是滿足本國居民支付方式的變化。這一點在我國非常明顯。小到買菜，大到購買家電，都是通過移動支付完成。在城市裏，出門可以不帶錢包，但卻不能不帶手機，現金的使用量越來越小。不僅在我國，在西方國家這一趨勢也日趨顯著，其中最為典型的是北歐國家瑞典，其社會現金使用量僅占交易總額的0.5%。
第二是應對Libra等虛擬加密貨幣所帶來的挑戰。2019年6月18日，Facebook（臉書）發布加密貨幣Libra（中文名“天秤幣”）。與比特幣不同，Libra是以美元、英鎊、歐元和日元這4種法幣計價的一籃子低波動性資產作為抵押物。依托Facebook在全球擁有的24億社交網絡基礎和豐富的線下應用場景，Libra的推廣速度非常快，Visa（維薩）、Mastercard（萬事達卡）等大機構都計劃參與其中。
Libra的推出可謂“一石激起千層浪”，但絕大多數國家的中央銀行明確表示抵製。這是因為Libra是一個跨主權的加密貨幣，必然會對貨幣政策、金融監管、金融安全、世界貨幣格局帶來無法預估的影響。舉一個簡單的例子，由於Libra的跨主權性質，且是點到點的支付，完全不用通過銀行等中心化結算係統，跨國資金就可以自由往來，使得一國（特別是新興發展中國家）的資本管製形同虛設，資金的大進大出很可能引發貨幣危機。在Libra作為支付工具發展得很好的情況下，未來還完全有可能進一步脫離儲備資產，變成一個信用貨幣（類似金本位的銀行券變成紙幣），成為一個世界級的超主權貨幣，這對一國的貨幣政策和主權會產生巨大影響。我國央行貨幣研究所所長穆長春也表示“發行央行數字貨幣的首要目的是保護貨幣主權”。