西周主管朝聘的職官有兩套係統:一是王朝負責朝聘事項的職官係統,一是地方諸侯所轄主管朝聘事項的職官係統。這兩套職官有聯係又有區別,各自特點突出,有必要加以考證。
● 西周王朝主管朝聘的職官
從西周金文以及相關文獻記載來看,西周王朝機構設置存在兩大官署,即卿事寮和太史寮。兩寮之下又有三左三右等寮屬,這已為許多學者所認同。
綜合現有成果,西周王朝負責朝聘的職官大抵不出此範圍,可以從以下幾方麵去考察。
1.主管諸侯行朝禮、覲禮的職官
《尚書·周書·顧命》與《儀禮·覲禮》以及西周金文是比較可信的文獻,涉及了一些官員在朝禮、覲禮上的職責情況。
(1)太保。見於西周銘文十餘處,地位非常顯赫,既是周王的輔弼重臣,又是最高行政官之一,應該屬卿事寮。《顧命》中它出現9次,指的是召公奭。如“乃同,召太保奭……”眾諸侯朝見天子稱同,即《周禮·春官宗伯·大宗伯》“殷見曰同”。太保居於召見的首位。成王去世後,太保命仲桓、南宮毛跟從齊侯呂伋迎接太子釗即位,他又起著重要作用。在西周天子祖廟,康王接受冊命,太保又直接參與執行禮儀任務。如“承介圭”。介圭,即鎮圭。《考工記·玉人》雲:“鎮圭尺有二寸,天子守之。”它是國家政權的象征,由太保負責奉舉,可見職責之重要。後麵的禮節,主要由太保完成。《顧命》雲:
(王)乃受同瑁,王三宿,三祭,三吒。上宗曰:“饗!”太保受同,降,盥,以異同,秉璋以酢。授宗人同,拜。王答拜。太保受同,祭,嚌,宅授宗人同,拜。王答拜。太保降,收。
諸侯一同朝見康王時,“太保率西方諸侯入應門左”,太保又成了諸侯之長。太保的主導地位由此可見。