“這所謂的以工代賑，便是我們投入一些基礎的建設設施，讓百姓們去做，而我們付出相對應的報酬。”
“簡單點說，便是給百姓們提供就業的機會，將難民變成勞力，讓他們依靠自己的勞動養活自己，而不是等著朝廷的救濟！”
“公主您看，我們現在雖然加固了堤壩，可若是光靠堤壩，想要抵抗住強烈的海嘯，還是有些困難，所以，我們還需要增加一些水利工程！”
“譬如，溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡槽、筏道、魚道等等！”
“如此一來，即加強了基礎建設，也安置了難民，一舉多得。”
江衍的話還沒說完，祈寧公主的眼睛便亮了起來，這確實是非常有效的賑災方式，比單純的救濟有效得多。
但很快，祈寧公主又麵露難色：“此事說來簡單，但做起來必是困難重重，需要有人來統籌規劃……”
祈寧公主一語中的，說出了其中的關鍵點。
而江衍等的也正是這個，當即躬身說道：“公主殿下，小人願承包這些工程。”
“承包？”
祈寧公主再次一愣。
這又是一個她從未聽過的詞匯。
江衍當即解釋道：“承包就是將這個工程全權交給承包方去做，朝廷隻需付出一筆錢，到時驗收即可，盈虧都由承包方負責。”
祈寧公主若有所思地點了點頭，如此一來的話，朝廷確實少了許多不必要的麻煩。
隻是如此方式，她見所未見，聞所未聞。
說出去，都有些駭人聽聞！
以前都是由朝廷撥款給工部，再由工部派人前來主持修築。
也不知道，這小奴才哪裏來的這麽多奇思妙想。
“那你需要多少銀兩？又需要多長時間？”祈寧公主謹慎問道。
“啟稟公主，你隻需付我八十萬兩，三月之後，我定還你一個設施完善的海城！”