東、西兩大紅巾軍崛起以後，元廷為了保住江南財賦重地，防範紅巾軍染指，開始大肆募集舟師，嚴加整訓，以阻止紅巾軍主力渡過長江。
擒獲孛羅帖木兒之後，朝廷又來招安方氏兄弟，方國珍就坡下驢，便接受了招安。可是，當方國珍看到元軍水師日益強大，突然就有些坐不住了。他很是憂慮地對兄弟們說道：“官府這水師，說起來是對付紅巾軍的，可是咱們兄弟打了朝廷兩回臉，他們對咱們必欲除之而後快，說不定哪天就把咱們先給圍了。大哥、三弟、四弟，你們怎麽看？”
“想當初咱們被逼作亂的時候，朝廷拿著一堆官衣官帽來募集兵丁對付我們，沿海一帶的壯士多有應募，並因此在同‘蔡亂頭’、倭寇及咱們兄弟的對陣中立功的。這些流血流汗的壯士，本指望著博個封妻蔭子，不承想這朝廷卻傳下了話，說什麽‘先交錢，再給官帽’！”老三國瑛氣憤道，越說越激動，“那有的人家甚至戰死了好幾個，也沒見官府給半點撫恤，這老百姓的心可是真的傷透了。這等黑白顛倒、逼良為盜的世道，看以後誰還搶著為官府賣命！”
“老三說的在理啊，如今民心可用，咱們正可再大幹它一場，也算給老百姓出出這口惡氣！何況如今朝廷顧此失彼，也不像往日眼睛隻盯著咱們了！”方國珍大聲道。
方氏兄弟、子侄都同意再次舉事，方明善揎拳捋袖道：“二叔，咱們就幹吧！反正那朝廷的水師不能下海，咱們就來個先發製人！”
“嗯，元廷派來的大司農達識帖睦邇這個狗官，一年來吃了咱們多少賄賂，老子非叫他乖乖吐出來不可！”方國珍憤憤道。
說幹就幹，方國珍兄弟在至正十二年三月（閏三月是朱元璋加入郭子興部的時間）再次舉起叛旗，一時間響應無數，沒幾天就聚集起了上萬人馬，開始不斷對台州沿海地區進行襲擾。