“昊天金闕無上至尊自然妙有彌羅至真玉皇上帝詔曰：朕居於天宮，統禦萬神，今聞人間幽魂滯留眾多，陰陽混雜，失秩失序，令凡俗苦痛，野心魔怪叢生，今著陰司速查明原委，打通陰陽通界，恢複生死之序，欽此！”
三界分定，陰司歸天庭之下，受玉皇管轄，連先天聖人後土娘娘都被封了個承天孝法後土皇地祇的稱號，堂而皇之的成了玉帝的下屬。
雖然後土娘娘從來沒接過這個封號，更不會去天庭以下屬之禮朝見玉皇。
這事兒的原委真要細究起來，可以直追到第一次量劫，盤古開天、鴻鈞合道，先天神魔混戰，具體真相除了九大先天聖人和高居九重天上的鴻鈞老祖外大約也隻剩下不知所宗的盤古才知道了。
但不管什麽原因，後土娘娘從來沒有公開否認過這個事情，就等於是默認接受，所以玉帝的法旨在地府還是相當受重視的。
豐都大帝就給秦定下了份手詔，意思是讓他把握一下，清洗當然不能停，但也不能不考慮勾魂的事情，短時間停下來沒問題，但時間太長的話，影響太壞，有礙三界觀瞻，更會給佛道天庭以插手地府事務的借口，讓他盡快想辦法解決。
至於之前豐都大帝自己說的哪怕徹底停止勾魂也要完成清洗，大家自然就全都當不存在了。
秦定接了旨意後，便拿出個意見上報豐都大帝，建議擴大人間城隍的權力和容留勾取幽魂的時長。
這個意見條款很多，但中心就是一個意思，改變現如今城隍的地位，在完成秦廣殿清洗之前，放權給城隍廟，勾魂、容留都歸城隍自己管，等到幽魂陰壽終了，再送到地府接受察查審判，轉生或是下地獄。
既然勾魂容留權限放給了城隍，那相應的，勾魂鬼差招募管理，善惡界定、緝拿追捕，甚至一部分統兵權力，也就都得放給城隍廟。